打好污染防治攻坚战。以推进“无废城市”建设为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。制定空气质量持续改善行动计划，加强大气污染物监测治理，城市空气质量优良天数比例保持在99.7%以上。提升城区污水处理能力，建成投用生活垃圾焚烧发电项目二期。
加强环境设施建设。实施拉萨河（聂当下游段）河滩生态综合整治工程，实施墨竹工卡畜禽粪污资源化利用项目，推动市级病死畜禽无害化处理中心建设，全面推广标准农用地膜。推进植物园建设前期工作。科学开展国土绿化行动，大体量建设好苗圃基地，年度实施拉萨南北山绿化工程造林面积20万亩以上。
促进绿色低碳发展。落实全面节约战略，倡导绿色生活方式。制定全市清洁能源替代行动计划，逐步降低化石、生物质等能源消耗。加快构建废弃物循环利用体系，推动静脉循环经济产业园扩能增效，支持建立废旧家电、家具回收体系，推进快递包装源头减量。扎实开展生态文明高地创建。
（七）与时俱进深化改革创新，着力增强发展活力。
深化国资国企改革。进一步推进国有经济布局优化和结构调整，引导国有企业厘清主责、做强主业。完善国有企业投资负面清单。推动文旅、园林、市政、水务、交通等国资板块，按照“一企一业、一业一企”专业化整合。支持本地国有企业与央企、民企之间的股权合作、供应链合作、技术合作、项目合作。建立健全国有企业多层次债务风险预警机制，着力解决业务板块杂乱、资产收益不高、市场化规范化运营能力不足等问题。
建设高标准市场体系。深入开展“诚信政府建设年”专项行动，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护。深化“放管服”改革，动态调整市级部门权责清单，加快实现以电子证照为主的设立便利、以优化服务为主的经营便利和以公告承诺为主的注销便利。保障招拍挂土地“净地”出让。完善居住证与身份证功能衔接，逐步实现基本公共服务覆盖全部常住人口。进一步优化用能报装程序，推动供水、供电、供气企业抄表到户、服务到户，清理接入、增压、增容等不合理收费，严肃查处经营者以水电气费用为基数加收服务类费用的行为。
推进科技体制改革。完善科技创新“揭榜挂帅”“赛马”体制，激发创新活力，提高科技成果转化和产业化水平。深入实施百家科技企业培育工程，探索设立科技贷款风险补偿专项资金。强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头建设多元化联合创新体，采用以奖代补、贷款贴息、首购订购等多种方式，引导企业结合全市产业发展和高原民族特需品方向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。
