2024年乌鲁木齐市政府工作报告(全文)

科技创新活力持续增强。实施科技创新支撑高质量发展三年行动，加快推进“两区”建设，怀柔实验室新疆基地落户，光伏材料与电池全国重点实验室获批，铝基材料重点实验室等7个自治区级创新平台挂牌，新认定国家科技型中小企业500家、增长28.2%，认定高新技术企业245家、增长23.3%，新增科技创新领军企业7家。4家企业入选国家级引才引智示范基地。落实企业研发投入后补助等激励政策，支持产业关键核心技术攻关项目26项；加强知识产权保护利用，经开区（头屯河区）获批国家知识产权强国建设试点园区，新增自治区级技术转移机构17家，完成技术交易16.8亿元，全球并网满发单机容量最大的16兆瓦海上风机、硅基制造业5G全连接创新技术研发与应用等重大科技成果实现产业化，95项科技成果获自治区科学技术奖，创新链、产业链融合发展，科技创新引领作用不断增强。

三、改革开放持续深化

过去一年，我们坚持系统观念、守正创新，用改革解难题、以开放促发展，发展动力活力加速迸发，改革取得新突破、开放步入新格局。

重点领域改革全面推进。高质量完成自治区43项重点改革任务、4项改革试点和69项市级改革任务。深化国有企业战略性重组、专业化整合等“一企一策”改革，水发集团挂牌运营，公交集团与快速公交公司完成专业化整合，国有资本布局和结构持续优化。机场改扩建工程移交新疆机场集团建设，临空集团与新疆机场集团、陆港集团与新疆商贸物流集团股权重组有序推进，市第八人民医院确定为新疆国际医疗服务中心。基层治理改革纵深推进，优化驻社区（村）“访惠聚”工作机制；乡镇（街道）行政处罚赋权事项清单、权责清单和县乡“属地管理”事项责任清单公布实施，税务、交管、市场监管等领域“首违不罚”柔性执法改革获群众好评。国防动员体制改革取得阶段性成果。农村集体经营性建设用地入市改革取得新成效。财税金融改革不断深化，成功获批国家级中央财政支持普惠金融发展示范区。

营商环境持续优化。全面落实自治区营商环境优化提升三年行动，深入推进市场化法治化国际化营商环境综合改革试点，推动政务服务再提升、制度成本再降低、惠企政策再精准。深入实施市场准入负面清单管理，全面推行告知承诺制和容缺受理服务模式，持续优化“互联网+政务服务”，拓展“全市通办”“跨域通办”“一件事一次办”服务范围，政务服务事项网办率达88%。积极推行审慎监管、信用监管等新型监管模式，依法保护市场主体合法权益，全面推进公平竞争审查，修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施4件，提振企业信心、激发市场活力。召开民营企业座谈会，出台促进民营经济发展若干措施，强化用地、用能、人才等要素保障，认真办理涉民营企业发展诉求建议，依法平等保护民营企业合法权益，推动民营经济发展恢复向好，全市市场主体总数达43.5万户，2023年新设立市场主体8.4万户、增长68.1%，其中新设立企业3.14万户、增长74.2%，为巩固和增强经济回升提供了重要支撑。