商丘市2024年国民经济和社会发展计划(全文)

（八）生态优先绿色转变，发展持续力显著增进。生态环境持续修复。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完成新造林2.4万亩、森林抚育2.8万亩；新增省级生态县1个、省级生态乡镇25个、省级生态村97个；梁园黄河故道国家湿地公园建成开放，全市国家级湿地公园总数居全省第1位。污染防治深入推进。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市空气优良天数247天，空气质量综合指数居全省第4位；河湖长制工作在省级考核中获得优秀等次，15个出境断面水质全部达标；土壤环境质量保持稳定。积极稳妥推进碳达峰。虞城县入选省级碳达峰试点县，永城市龙宇煤化工入选省级碳达峰试点企业。新培育国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂3家、绿色园区2家、绿色设计产品3个。民权县兴民热能建成全国最大的CO2热泵机组自动流水线。

（九）改善民生增进福祉，成果共享力大幅提升。就业形势总体稳定。扎实做好高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业6.9万人，新增农村劳动力转移就业8.6万人，返乡创业3.07万人，失业人员再就业1.64万人。有序推进“人人持证、技能河南”建设商丘新高地，开展职业技能培训29.9万人次，新增技能人才19.6万人。教育体育均衡发展。新建、改扩建中小学校、公办幼儿园61所，新增学位2.3万个，商丘幼儿师范高等专科学校挂牌成立。新建、改造全民健身场地设施114处，全市人均体育场地面积2.51平方米。医疗服务提质升级。国家区域医疗中心项目成功获批，省级区域医疗中心项目开工建设。成功组建紧密型医共体17家，创建三级医院4家、总数达12家。累计建成市级质控中心50个，覆盖率居全省第3位。社会保障提标扩面。持续扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险等参保人数均超额完成省定目标任务。打造具有商丘特色的“颐乐养”养老服务品牌，累计建成10个县级特困供养服务机构、31个街道综合养老服务中心和327个社区日间照料中心。

这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府和市委市政府坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界监督支持，得益于全市上下凝心聚力、团结拼搏、务实奋斗、担当奉献。同时也要清醒看到，当前我市经济社会发展仍面临需求不足、预期趋弱、居民消费和企业投资意愿不够强等问题。一是经济恢复向好的基础还不牢固，“一二三”产业结构需要进一步优化。二是经济发展不平衡，中心城区带动能力弱、首位度不高，市辖区经济总量占比只有22%。三是重大科技创新平台体量小，企业创新能力不强，高端人才不足，研发投入强度（1.05%）低于全省平均水平（1.86%）。四是产业链供应链韧性不足，支柱产业不够强，缺少在全国居龙头地位、有产业带动能力的链主企业。五是教育、医疗、养老等民生领域还存在短板。