12月28日,人民信用平台在京正式发布并上线,旨在提升政府行政效率和公信力,服务政务诚信建设的政务诚信管理系统2.0版。
中国电子商会会长王宁,国家市场监督管理总局原巡视员徐晓东,商务部中国国际电子商务中心原党委书记、信用研究中心主任姚广海,人民日报《民生周刊》杂志社执行副总编辑、民生网总编辑陈文波出席会议并讲话。
吉林省临江市副市长谭胜军、山东省滨州市发改委副主任李一涛、山东省威海市文登区社会信用中心副主任李亚、河南省平舆县发改委副主任马耀伟等10多位地方政府和部门的相关负责人作为人民信用政务诚信管理系统首批试点单位的代表,以及来自青海、甘肃、山东、浙江、广西等地的企业代表参加了本次会议。中国电子商会秘书长彭李辉主持会议。
“人民信用政务诚信管理系统”发布会现场
党的十九届五中全会提出了包括“国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升”等在内的“十四五”时期经济社会发展主要目标。政务诚信建设是助力政府行政效率和公信力提升的重要手段。人民信用政务诚信管理系统2.0版在2021年年尾研发上线,将在今后正式为首批试点单位提供服务,助力各级政府提升行政效率和公信力。
中国电子商会会长王宁致辞
中国电子商会会长王宁在致辞中表示,人民信用在政务诚信建设工作中创新性的引入媒体、行业组织、第三方信用机构等,是对政务诚信建设单纯依赖政府自建的有效补充。人民信用政务诚信管理系统将依据《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》的要求,充分发挥媒体的宣传引导作用,树立社会诚信典范,广泛宣传,营造守信光荣的舆论氛围。披露各种侵害信息主体权益的行为,强化社会监督作用。
中国电子商会秘书长彭李辉主持会议
人民日报《民生周刊》杂志社执行副总编辑、民生网总编辑陈文波致辞
人民日报《民生周刊》杂志社执行副总编辑、民生网总编辑陈文波对人民信用平台进行了整体介绍。他指出,人民信用平台信用业务服务系统包括政务诚信管理系统和企业信用评价系统“两大服务体系”,人民信用平台宣传传播服务包括“诚信点赞中国”主题宣传活动、“诚信品牌榜样”计划和《诚信的力量》高端访谈三大精品栏目板块构成。陈文波还就人民信用平台高端、权威、专业性予以分析。他强调,政务诚信管理系统是作为国家级信用平台人民信用的特色和优势服务项目。该系统按照《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》要求,从依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒和公务员诚信档案六大维度建立政务诚信档案,系统贯彻“全国一张网”的战略思想,为各地政府及行政部门建立标准统一的政务诚信档案,并运用大数据、云计算等手段,帮助基层政府见证诚信工作,展示信用形象。同时,系统还将为上级领导对下级政府、部门的政务诚信考核提供参考依据。陈文波表示,未来还将对人民信用平台的产品不断优化升级,以满足地方政府开展社会信用体系建设的需要。
国家市场监管总局原巡视员徐晓东讲话
国家市场监督管理总局原巡视员徐晓东在讲话中强调,加强政务诚信建设是贯彻落实社会信用体系建设总体部署的重要举措,也是社会信用体系建设的重点。他表示,人民信用政务诚信管理系统2.0版的发布,是我国政务诚信建设和政务诚信信息化应用的重大进展,也是社会信用体系建设的重要进展,具有非常重要的意义。同时,徐晓东也在加强宣传、落实培训、需求调研等三方面对该系统提出了要求。
商务部中国国际电子商务中心原党委书记、信用研究中心主任姚广海讲话
商务部中国国际电子商务中心原党委书记、信用研究中心主任姚广海在讲话中表示,中国特色的社会信用体系建设在十八大以来取得了非常大的成绩,当前以信用为核心的新型社会治理机制正在逐步建立,统一信用代码、国家公共信用信息平台、联合激励和联合惩戒措施、公共信用评价、信用立法、信用标准化、信用培训、信用宣传等工作初见成效,群众对信用认可度不断提高。不过,姚广海也指出,我国信用建设也存在不足,一是过分依赖政府,社会共建不足;二是惩戒有余,激励不足;三是信用惩戒过程中存在过罚不当的倾向。“因此在社会共建、守信激励、信用立法等方面应着力改善”。最后,姚广海为该系统在政务信用信息源收集方面提出建设性建议。
吉林省临江市副市长谭胜军分享政务诚信建设工作经验
山东省威海市文登区社会信用中心副主任李亚分享政务诚信建设工作经验
吉林省临江市副市长谭胜军、山东省威海市文登区社会信用中心副主任李亚等作为人民信用政务诚信管理系统首批试点单位代表做了交流发言,分享了各自的政务诚信建设经验。
发布会现场
据悉,人民信用政务诚信管理系统由知名征信机构绿盾征信及其全国各分支机构提供服务与技术支持。绿盾征信是获得中国人民银行牌照的征信机构、国家发改委认可的信用服务机构,先后与诸多地方政府和部门建立了数据服务合作和信息共享平台的建设合作,在信用数据库建设方面有着较为丰富的实践经验和创新能力。
人民信用政务诚信管理系统以行政法人统一代码为基础,为34个省级行政区、333个地级、2847个县级、38773个乡镇级政府(街道办)及各级行政部门,包含691510个行政自治村,从数据项分类、信息审核、权重计算等方面,建立起全国标准统一、动态适时、立体关联的政务诚信档案。系统贯彻“全国一张网”的战略思想,为各地人民政府及行政部门,建立标准统一的政务诚信档案,并运用大数据、云计算等手段,帮助基层政府见证诚信工作,展示信用形象。同时为上级领导对下级政府、部门的政务诚信考核提供参考依据。
在系统试运营阶段,多地信用体系建设牵头部门主动出具书面申请作为首批试点单位、试点城市,包括甘肃省兰州市红古区人民政府,甘肃省兰州市红古区发展和改革局,甘肃省定西市发展和改革委员会,甘肃省武威市发展和改革委员会,甘肃省庆阳市发展和改革委员会,甘肃省中国人民银行庆阳市中心支行,甘肃省陇南市武都区发展和改革局,甘肃省榆中县发展和改革局,甘肃省皋兰县住房和城乡建设局,甘肃省皋兰县政务服务中心,山东省滨州市发展和改革委员会,山东省威海市文登区社会信用中心,山西省太原市小店区发展和改革局,山西省芮城县发展和改革局,河南省泌阳县社会信用体系建设领导小组办公室,河南省平舆县发展和改革委员会,河南省焦作市社会信用体系建设领导小组办公室,河南省虞城高新技术产业开发区管理委员会,吉林省长白朝鲜族自治县政务服务和数字化建设管理局,吉林省靖宇县政务服务和数字化建设管理局,吉林省临江市政务服务和数字化建设管理局,吉林省四平市社会信用体系建设工作领导小组办公室,陕西省宝鸡市社会信用体系建设领导小组办公室等。另有400余家政府行政机构通过人民信用的培训、宣传活动向人民信用提出在线试点申请。绿盾征信负责人表示,正是这些政府和部门经过近一年的先试先行,结合具体管理工作的实际应用,提出了大量的建设性意见和需求,经相关领导、专家、第三方信用机构多次研讨调研,使系统升级为2.0版本,并得以顺利发布并上线。
与会代表表示,政务诚信是引领和带动全社会诚信建设的“领头羊”,是社会信用体系建设的重要组成部分。加强政务诚信建设,是深化“放管服”改革、优化营商环境、加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求。人民信用政务诚信管理系统的发布对于进一步提高政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化具有重要的现实意义。
据了解,人民信用平台创建于2019年,由人民日报《民生周刊》杂志社管理运营、中国电子商会战略合作,绿盾征信提供技术和服务的国家级信用信息服务平台。
(文方婷婷 图邢正亮)
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