赣州市中小企业管理局2016年中小企业诚信体系建设工作方案

赣州市中小企业管理局2016年中小企业诚信体系建设工作方案

为进一步加强我市中小企业诚信体系建设，深化综合治理、法治建设、精神文明建设，规范中小企业行为秩序，助力市委、市政府“主攻工业、三年翻番”决策部署，根据上级工作部署，现结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持培育和践行社会主义核心价值观，以维护公平竞争的市场秩序为目标，以促进中小企业诚信经营为重点，加强诚信体系建设，以建立完善信用管理机制为切入点，深入开展诚信教育实践活动，增强企业法治意识和诚信意识，通过信用约束促进企业诚实守信，守法经营。

二、工作目标    

深入贯彻落实市委、市政府及市委改革办、市综治委、市文明办、市法建办对诚信建设的工作要求，积极开展诚信宣传教育，促进中小企业诚信意识、法治意识得到明显提升；认真抓好中小企业信用信息服务平台建设，完成网站和域名申请注册以及平台软件的优化和定型；健全完善中小企业信用信息数据库管理制度体系，构建守信激励和失信惩戒机制；启动中小企业信用信息征集共享机制以及中小企业征信和信用评级管理运用机制，并对平台加以推广和运用。

三、主要工作

（一）加强诚信宣传教育。深化社会主义核心价值观宣传教育，坚持多形式、多渠道、多载体开展诚信守法教育宣传，广泛普及信用文化和知识，宣传诚信守信、合法经营的先进典型；组织开展“诚信经营示范”等诚信创建活动，大力弘扬诚信美德，提高局机关工作人员和中小微企业经营者的服务意识、诚信意识和品牌意识；结合“降成本，优环境”专项行动、“万名干部进万企”、“百媒体进千企”，广泛向中小企业普及法制知识，增强企业法制意识和社会责任意识，营造守信诚信经验的社会氛围。〔责任科室：办公室，融资担保科，经济发展科〕

（二）建设信用服务平台。会同中国人民银行赣州市中心支行以赣州市小微企业信用信息基础数据库、赣州市小微企业信用信息服务网、赣州市小微企业融资服务网等为内容，以小微企业信用指标体系、信用评价体系和安全保障体系为支撑，归集各相关部门和各县(市、区)中小微企业信用信息，启动网站和域名申请注册以及平台软件的优化和定型，健全完善中小企业信用信息数据库管理制度体系，建设功能完备、信息共享的赣州市中小企业信用信息服务平台。加强政、银、企之间的信息交流，推进企业融资信息准确化、公开化、平等化，解决企业融资“缺信用、缺信息”难题，改善金融信用环境，促进中小企业健康发展。〔责任科室：融资担保科〕

（三）推进企业诚信建设。引导企业申请参加“守合同、重信用”公示活动，发挥典型带动作用，营造讲诚信、守信用的社会氛围；配合各部门建立信息共享交换机制，做好企业信息信息备案登记工作；深入企业开展调研，开展诚信教育实践活动，挖掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，积极开展赣州首届百家“诚信示范企业”评选活动；严格落实失信被执行人“黑名单”制度，配合行业系统在赣州文明网、客家新闻网、时空赣州网建立“失信曝光台”和“守信光荣榜”。〔责任科室：融资担保科，企业发展科〕

（四）加强企业信用管理。构建守信激励和失信惩戒机制，启动中小企业信用信息征集共享机制以及中小企业征信和信用评级管理运用机制，推动建立行业“诚信企业榜”及“黑名单”数据库，严格落实企业主体责任，明确企业主要负责人是企业诚信建设第一责任人，企业从业人员是诚信建设直接责任人；督促企业建立完善内部信用管理制度，包括信用教育制度、服务承诺制度、信用信息采集制度、自查自纠制度和失信惩戒公示制度以及信用档案管理制度等，着力提升企业管理能力。〔责任科室：融资担保科，企业发展科〕

（五）开展诚信考评活动。通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众和企业意见，认真听取意见和建议，进一步梳理出本单位在企业融资、企业培育、专精特新企业认定、项目扶持和创业辅导等方面存在的问题，对存在的突出问题切实进行整改，提升我局在社会上的满意度、公信力。加强对单位和个人的诚信考评工作，定期或不定期地按照诚信管理、考评、奖惩的工作机制常抓不懈地开展诚信测评，科学、规范的评估各科室与个人开展诚信建设的情况。〔责任科室：办公室，融资担保科〕

（六）建立诚信奖惩机制。要充分依靠和发挥政府政策引导、宣传教育、组织协调、诚信示范等作用，在政府采购、招投标管理、投资补助等环节对诚信企业给予重点支持和优先安排；对诚信考核良好的企业和从业人员，在扩大经营范围和经营规模审批以及评比表彰等方面优先考虑；对失信企业和从业人员，要加强监管和制约，严格实施惩处措施，违法的要追究法律责任，对于存在严重诚信经营问题的企业，要按照法律法规限制其业务发展，并逐步建立跨地区、跨行业诚信奖惩联动机制，使失信企业和从业人员一处失信，处处受制。〔责任科室：融资担保科，企业发展科，经济发展科〕

四、工作措施

（一）加强组织领导。中小企业诚信体系建设既是一项当前亟待加强的重要工作，又是一项长期而复杂的系统工程。各责任科室要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排好日常工作与诚信体系建设工作的关系，将我局诚信体系建设工作列入年度重点工作，制订具体工作措施，落实工作责任，明确工作任务，有序实效推进此项工作。

（二）狠抓工作落实。各责任科室要将诚信体系建设与开展“两学一做”、中心组学习、降成本优环境专项行动、创业辅导培训、精准扶贫等各种中心工作相结合，深入开展调查研究，认真听取群众和中小微企业的意见，精心设计和安排好每一项活动、每一项工作，确保诚信体系建设不仅内容丰富，而且形式新颖，效果明显。

（三）加强总结提升。各责任科室要对工作中存在的困难和问题要加大工作力度，加强跟踪，及时进行协调解决；对工作中好的经验和做法要加强总结，进行通报推广；科室之间要加强配合交流，互通情况，对相关资料要进行分类汇总，编印成册，以备上级检查及年终考核。