《电力建设领域信用评价规范​（试行）》

一级指标

二级指标

三级指标

指标定义

标准分

评分标准

1.基本

情况

(90分)

1.1资质

认证

(30分)

主营业务资质

取得政府颁发的电力相关资质证书情况

10

1.三个甲级及以上监理资质，得10分
2.二个甲级监理资质，得8分
3.一个甲或二个乙级，得6分
4.乙级或二个丙级，得4分
5.丙级，得2分

非主营业务资质

取得政府颁发的相关资质证书情况

5

1.其他资质最高等级，得5分
2.其他资质每降一级，每项得分相应扣1分
3.以上累计最高得分为5分

三标体系

认证情况

企业取得三标体系认证

15

1.三标体系全部认证，得15分

2.每缺一项扣5分，扣完为止

1.2企业

规模

(20分)

在册员工人数

企业上年末企业在册员工人数（有社保）

5

1.≥100人，得5分
2.50（含）～100人，得4分
3.20（含）～50人，得3分
4.＜20人，得2分

资产总额

近二年平均总资产额

5

1.≥4000万，得5分
2.2000（含）～4000万，得4分
3.1000（含）～2000万，得3分
4.500（含）～1000万，得2分
5.300（含）～500万，得1分
6.＜300万，不得分

营业收入

近二年平均营业收入

10

1.≥6000万，得10分
2.4000（含）～6000万，得8分
3.2000（含）～4000万，得6分
4.1000（含）～2000万，得4分
5.300（含）～1000万，得2分
6.＜300万，得1分

1.3主要

业绩

(40分)

代表工程

企业近三年监理过最高等级工程

40

1. 监理过单机容量1000兆瓦机组工程或1000千伏（含±800千伏）输变电项目，得40分

2. 监理过单机容量600（含）～1000兆瓦机组工程或500（含）～750（含）千伏输变电项目，得30分

3. 监理过单机容量300（含）～600兆瓦机组工程或220（含）～500千伏输变电项目，得20分

4. 监理过单机容量300兆瓦以下机组工程或220千伏（不含）以下输变电项目，得10分

2.管理

能力

(580分)

2.1财务

管理

(15分)

全面预算管理

企业全面预算管理情况

5

1.年度预算编制合理、准确，审批手续齐全有盈利，得5分
2.编制年度预算，成本持平，得3分
3.未编制年度预算，成本亏损，不得分

成本控制

企业项目成本控制情况

5

1.严格执行工程项目管理制度，成本控制措施完善，得5分
2.执行工程项目管理制度，成本控制基本在要求范围内，得3分
3.工程项目管理未达到要求，不得分

银行信用等级

企业在银行获得信用等级

5

1.获得银行AAA信用等级，得5分
2.等级每下降一级扣1分

3.无银行信用等级，不得分

2.2人力资源

管理

(55分)

注册师

数量

注册师专业及数量

20

1.注册监理师≥15人且其他注册师≥10人，得20分
2.注册监理师10（含）～15人且其他注册师≥5人，得15分
3. 注册监理师10人以下，得10分

中高级

职称比例

中、高级职称人数/在册全员人数×100%

10

1.≥20%，得10分
2.10(含)～20%，得8分
3.5(含)～10%，得5分
4.5%以下，得3分

人员培训

企业人员培训情况

15

1.培训制度健全，培训经费到位，年度培训计划全面落实，培训记录详细完整，得15分
2. 培训制度建立，培训经费和年度培训计划基本落实，培训记录完整，得10分
3.培训制度建立，培训计划部分落实，培训记录不完整，得5分
4.无培训活动，不得分

绩效考核

企业绩效考核情况

10

1.制定了合理的绩效考核办法和考核指标，并严格执行，考核指标操作性强，有考核结果得10分
2.制定了绩效考核办法和考核指标，执行不力，无考核结果，得5分
3.制定了绩效考核办法和考核指标，无绩效考核，不得分

2.3装备

管理

(20分)

设备管理体系

检测设备健康状况

20

1.设备管理制度健全，台账齐全，检测设备保持健康状态，得20分
2.设备管理制度健全，台账齐全，设备未及时检测，得10分
3.设备管理制度不健全，设备管理混乱，不得分

2.4市场

开发

(40分)

国内市场合同额

企业上年度

国内市场合同额

35

1.≥1亿，得35分
2.6000万（含）～1亿，得30分
3.3000万（含）～6000万，得25分
4.1000万（含）～3000万，得20分
5.＜1000万，得15分

国外

市场合同额

企业上年度国外市场合同额

5

1.企业在国外有合同额，得5分
2.企业在国外无合同额，不得分

2.5创新

能力

(40分)

管理创新

企业管理创新情况

15

1.有创新奖励办法，创新活动经费到位，每年创新及新技术推广课题完成率达80%以上，得15分
2.年度创新及新技术推广课题完成率达每下降10%，减2分，每缺一项扣4分，扣完为止
3.不定期开展科技创新活动，得5分
4.无科技创新活动，不得分

管理创新成果

近二年企业管理创新获奖情况备注：创新成果主要包括QC成果奖等

25

1. 获得国家级科技进步奖，得25分；获得省部级（包括省、部、行业）科技进步奖奖励，每个加10分；获得地市级奖励，每个加5分
2.QC成果奖、工法获得国家级奖励，每个加10分；获得省部级（包括省、部、行业）奖励，每个加5分；获得地市级奖励，每个加3分
3.获得发明专利，每个加10分；获得外观或实用新型专利，每个加5分；以上累计得分最高25分

2.6战略

规划

(30分)

战略规划制定

企业制定中长期发展战略规划情况

15

1.制定了科学可行的企业中长期发展规划，或落实上级公司的规划，经营目标明确，经营策略和管理措施有效，得15分
2.制定了中长期发展规划，或落实上级公司的规划，但经营策略和管理措施存在不足之处得，10分
3.未制定中长期发展规划，或未落实上级公司的规划，经营目标不明确，不得分

战略规划实施

企业战略规划实施情况

15

1.制定战略规划年度实施方案，全面实施，得15分
2.战略规划部分实施，得10分
3.未制定战略规划年度实施方案,不得分

2.7基础

管理

(40分）

组织治理结构

企业治理结构情况

5

1.治理结构健全，运行规范，保证了企业的顺畅运营，得5分

2.治理结构健全但运营不规范，或治理结构不健全，不得分

制度体系建设

企业业务管理制度

10

1.建立健全符合国家有关法律、法规和经营要求的各项标准制度，并做到了年度适应性评价，得10分
2.各项标准制度基本健全，适应性评价不及时，得5分
3.标准制度不健全，或未做适应性评价，不得分

企业风控管理

企业风险管控机制建立情况

10

1.企业建立了风险管控机制，并有效落实，得10分
2.机制中未落实风险管控部门，得8分
3.无年度风险评估报告，得5分
4.未建立风险管控机制，不得分

信息化

建设

企业信息化建设情况

15

1.建立了信息化管理体系平台涉及企业管理3个（含）以上方面，建立网站发布企业各种信息，得15分
2.信息化管理平台涉及企业管理2个方面，建立网站发布企业各种信息，得10分
3.信息化管理平台涉及企业管理1个方面，或建立网站发布企业各种信息，得5分
4.无任何信息化建设和企业网站，不得分

2.8质量、安全、环境管理

(230分)

质量管理

企业上年度和本年质量管理情况

70

1.未建立健全质量监理工作制度，扣10分

2.未编制含有质量监理内容的监理规划和监理实施细则，扣10分

3.未明确监理人员质量职责以及相关工作质量监理措施和目标，扣10分

4.未制定有针对性的现场监理措施，扣10分

5.专业人员配置不合理，监理人员素质差，无证上岗，扣20分

6.未选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，扣20分

7.未按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理，扣20分

8.未对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，扣20分

9.未对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理，扣20分

10.未按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，扣20分

11.未配置齐全的必要检测仪器，扣10分

12.监理记录等资料真实性较差，扣10分

13.与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，扣30分

14.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，扣30分

15.超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，扣30分

16.允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务，扣30分

17.被业主处罚的，扣20分

18.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣20分

19.被监管部门停工整改的，每次扣30分

20.发生一般质量事故，不得分

21.发生较大质量事故，在不得分基础上降一级；如在行业内造成不良影响较大，在不得分基础上降二级

22.发生重大及以上质量事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

安全管理

企业上年度和本年安全管理情况

120

1.未建立健全安全监理工作制度，扣10分

2.未编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，扣10分

3.未明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标，扣10分

4.未制定有针对性的现场监理措施，扣10分

5.专业人员配置不合理，无证上岗，扣20分

6.未选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，扣20分

7.未审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准，扣10分

8.未对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，扣20分

9.未对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理，扣20分

10.未按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，扣20分

11.未组织或参加各类安全检查活动，掌握现场安全生产动态，建立安全管理台账，扣20分

12.未按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，扣20分
13.未审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同、人员资质、安全协议，扣20分

14.未检查现场作业人员及设备配置是否满足安全施工的要求，扣20分
15.未对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安全检查签证，扣20分

16.未对土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证，扣20分

17.未监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实，扣20分

18.未监督施工单位安全生产费的使用、安全教育培训情况，扣20分
19.发现存在生产安全事故隐患的，未要求施工单位及时整改，扣20分

20.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣20分

21.被监管部门停工整改的，每次扣30分

22.发生一般安全事故：伤1-4人或死亡1人，扣80分；重伤5-9人或死亡2人，不得分

23.发生较大安全事故：死亡3-5人，在不得分基础上降一级；死亡6-9人，在不得分基础上降二级

24.发生重大及以上安全事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

环保管理

企业上年度和本年环保管理情况

50

1.无环境保护目标，扣10分

2.无环境保护管理体系，扣20分

3.无环境保护管理制度，扣20分

5.施工组织设计中缺少绿色施工方案和“四节一环保”内容，扣10分

6.未建立施工环境保护措施，扣10分

7.未对环境因素进行识别，扣20分

8.未对辨识出的环境风险进行评价，扣20分

9.项目未设专人负责环境保护工作，未建立与当地环境监测部门联络信息，扣10分

10.未建立项目环境保护“三同时”管理措施，未编制工程施工环境保护方案，扣10分

11.企业及项目存在污水、垃圾随意排放倾倒现象，扣20分

12.施工现场存在危化品、油脂泄露违规超标排放现象，扣20分

13.被行政警告和罚款，每次扣20分；

14.被行政责令停产整顿、责令停产、停业、关闭，每次扣30分；

15.被行政暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留，每次扣40分

16.发生一般环境事故：不得分

17.发生较大环境事故：在不得分基础上降一级；如对社会造成不良影响较大，在不得分基础上降二级

18.发生重大及以上环境事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

2.9项目

管理

(70分)

合同管理

企业合同管理情况

20

1.合同管理制度健全，台账完整，能执行国家合同管理规定，得20分
2.合同管理制度不健全，台账不全，得10分
3.因自身原因造成合同纠纷，不得分

技术管理

对监理部管理能力的评价

30

1.工程监理策划文件齐全，对工程质量、造价、进度采取有效控制措施，现场协调有序，施工安全文明管理到位，获上级部门荣誉称号，得30分

2. 执行上述内容有缺项，每缺一项扣5分，扣完为止

3.现场管理混乱，管控措施不到位，不得分

客户管理

企业客户管理制度建立、客户回访及满意度情况

20

1.建立客户管理制度，客户回访率95（含）～100%，回访满意率95（含）～100%，得20分
2.建立客户管理制度，客户回访率90（含）～95%，回访满意率90%～95%，得15分
3.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率85（含）～90%，得10分

4.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率80（含）～85%，得5分
5.未建立客户管理制度，不得分

2.10企业文化

(20分)

文化建设

企业文化建设情况

20

1.制定了企业文化发展规划、纲要，编制了企业文化手册，有企业文化实施细则，得20分
2.上述内容没缺一项3分，扣完为止
3.未开展企业文化活动，不得分

2.11信用管理

(20分)

信用管理部门

企业建立信用体系管理情况

10

1.设立信用体系建设管理部门，明确归口管理部门，得10分
2.未明确信用体系建设管理部门管理职责，得5分
3.未设立信用体系建设管理部门，不得分

信用管理人员

企业设立信用管理人员情况

10

1.设立专职或兼职的信用体系管理人员，得10分
2.未设立专职或兼职的信用体系管理人员，不得分

3.财务

能力
(230分)

3.1偿债能力

(70分)

资产

负债率

负债总额/年末资产总额×100%

20

1.≤40%，得20分
2.40～50%（含），得16分
3.50～60%（含），得12分
4.60～65%（含），得8分
5.65～70%（含），得5分
6.＞70%，不得分

现金流动

负债比率

经营活动现金流量净额/流动负债

20

1.≥3，得20分
2.2（含）～3之间，得15分

3.1（含）～2之间，得10分
4.＜1，得5分

流动比率

流动资产/流动负债

15

1.≥1.5，得15分
2.1.3（含）～1.5，得12分
3.1（含）～1.3，得10分
4.＜1，得5分

速动比率

（流动资产－存货）/流动负债

15

1.≥1，得15分

2.0.9（含）～1，得12分

3.0.8（含）～0.9，得10分

4.0.7（含）～0.8，得8分

5.0.5（含）～0.7，得5分

6.＜0.5，得3分

3.2盈利

能力

(70分)

营业

利润率

营业利润/营业收入×100%

15

1.≥10%，得15分
2.8（含）～10%，得13分
3.6（含）～8%，得10分
4.4（含）～6%，得8分
5.2（含）～4%，得5分
6.＜2%，得3分

经营现金

流量

净利率

经营活动现金流量净额/净利润×100%

25

1.≥100%，得25分
2.85(含)～100%，得20分

3.50(含)～85%，得15分
4.50(含)～85%，得10分
5.＜50%，得5分

净资产

收益率

净利润/年初末平均净资产×100%

15

1.≥10%，得15分
2.8（含）～10%，得13分
3.6（含）～8%，得10分
4.2（含）～4%，得8分
5.0～2%，得5分
6.≤0%，不得分

总资产

报酬率

（利润总额+利息支出）/年初末平均资产总额×100%

15

1.≥5%，得15分
2.3.5（含）～5%，得12分
3.2.5（含）～3.5%，得10分
4.1（含）～2.5%，得8分
5.0～1%，得5分
6.≤0%，不得分

3.3资产运营能力

(50分)

总资产

周转率

营业收入/年初末平均资产总额

10

1.≥2，得10分
2.1.5（含）～2，得8分
3.1（含）～1.5，得5分
4.0～1，得3分
5.≤0，不得分

流动资产

周转率

营业收入/年初末平均流动资产总额

15

1.≥2.5，得15分
2.2（含）～2.5，得10分
3.1.5（含）～2，得5分
4.0～1.5，得3分
5.≤0，不得分

应收账款

周转率

营业收入/年初末应收账款平均余额

15

1.≥10，得15分
2.8（含）～10，得10分
3.6（含）～8，得8分
4.4（含）～6，得5分
5.＜4，得3分

存货

周转率

营业成本/年初末平均存货

10

1.≥10%，得10分
2.8（含）～10%，得8分
3.5（含）～8%，得5分
4.0～5%，得3分
5.≤0%，不得分

3.4发展

能力

(40分)

营业收入

增长率

营业收入增长额/上年营业收入总额×100％

15

1.≥5%，得15分
2.4（含）～5%，得12分
3.3（含）～4%，得10分
4.2（含）～3%，得8分

5.1（含）～2%，得6分
6.≤1%，得3分

总资产

增长率

（年末资产总额－年初资产总额）/年初资产总额×100%

15

1.≥1%，得15分
2.0.8（含）～1%，得12分
3.0.4（含）～0.8%，得10分
4.0～0.4%，得5分
5.≤0%，不得分

资本

积累率

本年所有者权益增长额/年初所有者权益×100%

10

1.≤40%，得10分
2.40～50%（含），得8分
3.50～60%（含），得6分
4.60～65%（含），得4分
5.65～70%（含），得2分
6.＞70%，不得分

4.信用

记录
（100分）

4.1征信

情况

(30分)

企业信用

报告

企业在中国人民银行征信中心的信用报告

30

1.无不良记录，得30分
2.有不良记录，每一项扣10分，扣完为止

3.发生严重失信行为的，信用等级降一级

4.2社会

责任

(30分)

员工权益

企业与员工签订劳务合同，对员工的工资支付和为员工实施劳动保护情况

10

1.与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，得10分
2.近二年每发生1人次未签订劳动合同或未投保的或员工主动申请仲裁的，每次扣5分，扣完为止
3.发生违反《劳动合同》条款且受到过处罚的，不得分

纳税

企业依法纳税情况

10

1.近二年获得当地税务部门颁发的奖项，得10分
2.依法纳税，没获得奖项，得5分
3.曾受到税务部门的处罚，不得分

社会公益事业

企业在救灾、扶贫、捐资助学、军民共建、社区共建等方面为社会提供的公益服务

10

近二年组织开展或参与公益活动数量
1.≥3项，得10分
2.2项，得8分
3.1项，得5分

4.3优良

记录

(40分)

员工荣誉

企业员工获得国家级、省部级、地市级等奖项（不包括科技及管理创新成果奖）

10

近二年获得数量：

获得国家级，每项得10分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得5分；获得地市级及其他，每项得3分；以上累计得分最高10分

企业荣誉

企业获得国家级、省部级、地市级等奖项（不包括科技及管理创新成果奖）

15

近二年获得数量：

获得国家级，每项得15分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得10分；获得地市级及其他，每项得5分；以上累计得分最高15分

工程荣誉

工程获得国家级、省部级、地市级等奖项

15

近二年获得数量：

获得国家级，每项得15分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得10分；获得地市级及其他，每项得5分；以上累计得分最高15分

4.4不良

记录

(0分)

管理层

不良记录

企业主要管理者的不良信用记录

0

近二年，企业中层及以上（含项目经理）管理人员在企业内外无不良信用记录，不扣分；

每有一条查证的不良记录，扣5分

企业

不良记录

企业受到能源、司法、工商、质检、安监、金融、海关、协会等部门处罚的不良行为（不包括质量、安全处罚）

0

近二年未发生不良记录的，不扣分

一般失信行为每发生一起扣5分；

发生严重失信行为的，信用等级降一级；

发生极严重失信行为的，信用等级降为C级