《电力建设领域信用评价规范​（试行）》

一级指标

二级指标

三级指标

指标定义

标准分

评分标准

1.基本

情况

(90分)

1.1资质

认证

(30分)

主营业务资质

取得政府颁发的电力相关资质证书情况

10

1.承试一级或行业特级，得10分
2.承试二级或行业甲级，得8分
3.承试三级或行业乙级，得6分
4.承试四级或行业丙级，得4分
5.承试五级，得2分

非主营业务资质

取得政府颁发的相关资质证书情况

5

1.其他资质最高等级，得5分
2.其他资质每降一级，每项得分相应扣1分
3.以上累计最高得分不超过5分

三标体系

认证情况

企业取得三标体系认证

15

1.三标体系全部认证，得15分

2.每缺一项扣5分，扣完为止

1.2企业

规模

(20分)

在册员工人数

企业上年末企业在册员工人数（有社保）

5

1.≥180人，得5分

2.140（含）～180人，得4分

3.100（含）～140人，得3分

4.60（含）～100人，得2分

5.＜60人，得1分

资产总额

近二年平均总资产额

5

1.≥5000万，得5分
2.4000（含）～5000万，得4分
3.3000（含）～4000万，得3分
4.1000（含）～3000万，得2分
5.300（含）～1000万，得1分
6.＜300万，不得分

营业收入

近二年平均营业收入

5

1.≥6000万，得5分
2.5000（含）～6000万，得4分
3.4000（含）～5000万，得3分
4.3000（含）～4000万，得2分
5.1000（含）～3000万，得1分
6.＜1000万，不得分

仪器设备总量

上年末仪器设备总量（自有）

5

1.仪器装备同时满足4个工程使用，得5分

2.仪器装备同时满足3个工程使用，得4分

3.仪器装备同时满足2个工程使用，得3分

4.仪器装备不能同时满足2个工程使用，得1分

1.3主要

业绩

(40分)

代表工程

企业近三年承建过最大容量机组工程

40

1.企业承建过单机容量1000MW及以上机组工程或特高压等级输变电工程，得40分

2. 企业承建过单机容量600（含）～1000MW及以上机组工程或500kV等级输变电工程，得30分

3. 企业承建过单机容量300（含）～600MW及以上机组工程或220kV及以上等级输变电工程，得20分

4. 企业承建过单机容量300MW以下机组工程或220kV以下等级输变电工程，得40分

2.管理

能力

(580分)

2.1财务

管理

(15分)

全面预算管理

企业全面预算管理情况

5

1.年度预算编制合理、准确，审批手续齐全，得5分
2. 编制年度预算，审批手续不规范，得3分
3.未编制年度预算，不得分

成本控制

企业项目成本控制情况

5

1.项目成本控制制度完善，控制良好，得5分
2.执行工程项目管理制度，成本控制较好，得3分
3.工程项目成本管理未达到要求，不得分

银行信用等级

企业在银行获得信用等级

5

1.获得银行AAA信用等级，得5分
2.等级每下降一级扣1分

3.无银行信用等级，不得分

2.2人力资源

管理

(55分)

高级工程师数量

高级工程师数量

15

1.≥50人，得15分
2.40（含）～50人，得12分
3.30（含）～40人，得10分
4.20（含）～30人，得8分
5.10（含）～20人，得6分

5.10人以下，得4分

中高级

职称（包括技师）比例

中、高级职称人数（包括技师）/在册全员人数×100%

20

1.≥60%，得20分
2.50(含)～60%，得15分
3.40(含)～50%，得10分
4.40%以下，得5分

人员培训

企业人员培训情况

10

1.建立了人才培养机制，培训制度健全，培训计划完善，培训经费到位，培训效果良好，得10分
2.培训制度健全，培训计划基本完善，培训效果较好，得8分
3.培训制度不健全，培训效果一般，得6分
4.无培训活动，不得分

绩效考核

企业绩效考核情况

10

1.制定了合理的绩效考核办法和考核指标，并严格执行，考核结果能够调动员工的积极性，得10分
2.制定了绩效考核办法和考核指标，执行效果较好，得8分
3.制定了绩效考核办法和考核指标，但执行效果一般，得6分
4.无绩效考核，不得分

2.3装备、实验室

管理

(30分)

仪器设备管理

企业仪器设备的库房环境、分类、入库验收、借用归还、校准检定、期间核查、维护与维修、停用与报废等情况

10

1.设备管理制度健全，台账齐全，检测设备保持健康状态，得20分
2.设备管理制度健全，台账齐全，设备未及时检测，得10分
3.设备管理制度不健全，设备管理混乱，不得分

实验室

建设

企业实验室建设中执行文件规范性（制度、作业指导书）、人员（技能培训、特性岗位持证情况）、设施环境、技术标准、样品管理、报告的规范性、合同（或委托单）规范性、原始记录规范性、质量控制好、安全环境与内务等情况

20

1.专业实验室建设齐全，管理制度完善，满足工程需要，得20分实验室取得CMA或CNAS认证得20分

2.实验室建设齐全，管理制度完善，部分满足工程需要，得10分

3.无实验室，外委制度完善，满足工程需要，得5分

4.有省部级重点实验室，每增加一个，加5分

5.本项总得分不超过20分

2.4市场

开发

(40分)

国内

市场合同额

企业上年度市场合同额

35

1.≥6000万，得35分
2.5000（含）～6000万，得30分
3.4000（含）～5000万，得25分
4.3000（含）～4000万，得20分
5.2000（含）～3000万，得15分
6.1000（含）～2000万，得10分

7.＜1000万，得5分

国外

市场合同额

企业上年度国外市场合同额

5

1.企业在国外有合同额，得5分
2.企业在国外无合同额，不得分

2.5创新

能力

(40分)

科技及管理创新

企业科技及管理创新情况

15

1.有创新奖励办法，创新活动经费到位，每年创新及新技术推广课题完成率达80%以上，得15分
2.年度创新及新技术推广课题完成率达每下降10%，减2分，每缺一项扣4分，扣完为止
3.不定期开展科技创新活动，得5分
4.无科技创新活动，不得分

科技创新及管理创新成果

近二年企业技术及管理创新获奖情况

备注：创新成果主要包括科技进步奖、QC成果奖、工法、专利等

25

1. 获得国家级科技进步奖，得25分；获得省部级（包括省、部、行业）科技进步奖奖励，每个加10分；获得地市级奖励，每个加5分
2.QC成果奖、工法获得国家级奖励，每个加10分；获得省部级（包括省、部、行业）奖励，每个加5分；获得地市级奖励，每个加3分
3.获得发明专利，每个加10分；获得外观或实用新型专利，每个加5分；以上累计得分最高25分

2.6战略

规划

(20分)

战略规划制定

企业制定中长期发展战略规划情况

10

1.制定了科学可行的企业中长期发展规划，或落实上级公司的规划，经营目标明确，经营策略和管理措施有效，得10分
2.制定了中长期发展规划，或落实上级公司的规划，但经营策略和管理措施存在不足之处得，5分
3.未制定中长期发展规划，或未落实上级公司的规划，经营目标不明确，不得分

战略规划实施

企业战略规划实施情况

10

1.制定战略规划年度实施方案，全面实施，得10分
2.战略规划部分实施，得5分
3.未制定战略规划年度实施方案,不得分

2.7基础

管理

(40分）

组织治理结构

企业治理结构情况

5

1.治理结构健全，运行规范，保证了企业的顺畅运营，得5分

2.治理结构健全但运营不规范，或治理结构不健全，不得分

制度体系建设

企业业务管理制度

10

1.建立健全符合国家有关法律、法规和经营要求的各项标准制度，并做到了年度适应性评价，得10分
2.各项标准制度基本健全，适应性评价不及时，得5分
3.标准制度不健全，或未做适应性评价，不得分

风控管理

企业风险管控机制建立情况

10

1.企业建立了风险管控机制，并有效落实，得10分
2.机制中未落实风险管控部门，得8分
3.无年度风险评估报告，得5分
4.未建立风险管控机制，不得分

信息化

建设

企业信息化建设情况

15

1.信息化管理平台涉及企业管理3个（含）以上方面，建立网站发布企业各种信息，得15分
2.信息化管理平台涉及企业管理2个方面，建立网站发布企业各种信息，得8分
3.信息化管理平台涉及企业管理1个方面，或建立网站发布企业各种信息，得3分
4.无任何信息化建设和企业网站，不得分

2.8质量、安全、环境管理

(230分)

质量管理

企业上年度和本年质量管理情况

70

1.未建立质量责任制，扣10分

2.未建立健全质量保证体系，扣10分

3.未建立、健全教育培训制度，扣10分

4.未经教育培训或者考核不合格的人员上岗作业，扣10分

5.未建立、健全施工质量的检验制度，扣10分

6.工序管理不严格，隐蔽工程的质量检查和记录不完善，扣10分

7.施工现场的质量管理，计量、检测等基础工作不到位，扣10分

8.工程质量不符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，扣20分

9.采购的建筑材料、建筑构配件和设备的，不符合设计文件和合同要求，扣20分

10.在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，扣20分

11.未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，扣20分

12.项目未建立质量管理机构，扣20分

13.项目质量管理人员未按规定配备，人员未持有效证件上岗，扣20分

14.项目负责人未在施工现场履行职责或者分包单位不具备相应资质的，扣20分

15.未按照规定对隐蔽工程、检验批、分项和分部工程进行自检，扣20分

16.篡改或者伪造检测报告的，扣30分

17.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，扣30分

18.通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程的，扣20分

19.擅自超越资质等级及业务范围承包工程，扣30分

20.被业主处罚的，每次扣30分

21.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣20分

22.被监管部门停工整改的，每次扣30分

23.发生一般质量事故，不得分 

24.发生较大质量事故，在不得分基础上降一级；如在行业内造成不良影响较大，在不得分基础上降二级

25.发生重大及以上质量事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

安全管理

企业上年度和本年安全管理情况

110

1.未制定年度安全生产目标，扣10分

2.未对安全生产目标进行分解、未制定保证措施，扣10分

3.未成立安全生产委员会，扣10分

4.安全生产保证体系不健全，扣10分

5.未设置安全监督管理机构，扣10分

6.未按规定配备专职安全生产管理人员，扣10分

7.安全生产管理体系不健全，扣10分

8.未定期召开安全生产工作例会，扣10分

9.未建立安全生产责任制，扣20分

10.未对安全生产责任制落实情况进行检查考核，扣10分

11.未识别、获取安全生产法律法规、标准规范，未建立清单，扣10分

12.未制定和发布安全管理制度，扣10分

13.安全管理制度不健全、不完善，扣10分

14.未建立各类安全操作规程, 扣10分

15.安全生产法律法规、标准规范清单，安全管理制度和操作规程未按规定进行评估、修订，扣10分

16.未按规定提取和使用安全生产专项费用，扣20分

17.未明确安全教育培训主管部门或责任人，未按规定开展安全教育培训，扣10分

18.企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未按规定进行培训，未取得有效证件，扣10分

19.未组织开展危险有害因素辨识与评价，未制定控制措施，扣10分

20.未建立风险辨识与隐患排查双重机制，扣10分

21.未建立施工机械管理体系，未对施工机械实施动态管理，扣10分

22.未建立特种作业人员、特种设备作业人员管理台账，（含分包商、租赁的特种设备操作人员）人员未持有效证件上岗，扣10分

23.未明确企业、项目及各所属单位专项施工方案、施工方案、施工作业指导书等编审批权限，扣10分

24.对危险性较大的分部分项工程缺乏管控，扣20分

25.对工程分包管理存在违规现象，扣20分

26.未按规定组织从业人员进行职业健康检查，扣10分

27.未建立从业人员职业健康档案，扣10分

28.未建立应急管理体系，扣20分

29.未编制应急预案和现场处置方案或预案、方案不完善，扣10分

30.未按规定组织开展应急培训和演练，扣10分

31.未按规定组织开展隐患排查和安全检查，扣20分

32.未编制企业安全文明施工策划，扣10分

33.未对放射源实施重点管控，扣10分

34.未对识别出的重大危险源制定控制措施，并按规定上报备案，扣10分

35.施工现场危险部位、危险场所缺少安全警示标志，扣10分

36.施工现场存在管理性违章、行为性违章和装置性违章现象，扣10分

37.施工现场安全设施不完善，扣10分

38.未组织开展安全生产标准化建设工作，扣10分

39.未按规定开展年度安全生产标准自评审，扣10分

40.被监管部门约谈、诫勉的，每次扣20分

41.被监管部门停工整改的，每次扣30分

42.发生一般安全事故：重伤1-4人或死亡1人，扣80分；重伤5-9人或死亡2人，不得分

43.发生较大安全事故：死亡3-5人，在不得分基础上降一级；死亡6-9人，在不得分基础上降二级

44.发生重大及以上安全事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

环保管理

企业上年度和本年环保管理情况

50

1.无环境保护目标，扣10分

2.无环境保护管理体系，扣20分

3.无环境保护管理制度，扣20分

5.施工组织设计中缺少绿色施工方案和“四节一环保”内容，扣10分

6.未建立施工环境保护措施，扣10分

7.未对环境因素进行识别，扣20分

8.未对辨识出的环境风险进行评价，扣20分

9.项目未设专人负责环境保护工作，未建立与当地环境监测部门联络信息，扣10分

10.未建立项目环境保护“三同时”管理措施，未编制工程施工环境保护方案，扣10分

11.企业及项目存在污水、垃圾随意排放倾倒现象，扣20分

12.施工现场存在危化品、油脂泄露违规超标排放现象，扣20分

13.被行政警告和罚款，每次扣20分；

14.被行政责令停产整顿、责令停产、停业、关闭，每次扣30分；

15.被行政暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留，每次扣40分

16.发生一般环境事故：不得分

17.发生较大环境事故：在不得分基础上降一级；如对社会造成不良影响较大，在不得分基础上降二级

18.发生重大及以上环境事故，信用等级为C级

以上分数，扣完为止

2.9项目

管理

(70分)

采购管理

企业采购管理情况

5

1.采购制度健全，程序规范，实施过程符合相关规定，得5分

2.采购交易过程中发生严重失信行为，不得分

合同管理

企业合同管理情况

10

1.合同管理制度健全，严格执行国家合同管理规定，得10分
2.合同管理制度不健全，执行情况一般，得5分
3.因自身原因造成合同纠纷，不得分

技术管理

项目技术方案措施管理情况

35

1.本专业法律、法规、规程、规范齐全有效，技术方案措施齐全、科学，重大施工方案经第三方专家评审，并严格执行，得35分
2.执行上述内容有缺项，每缺一项扣5分，扣完为止

客户管理

企业客户管理制度建立、客户回访及满意度情况

20

1.建立客户管理制度，客户回访率95（含）～100%，回访满意率95（含）～100%，得20分
2.建立客户管理制度，客户回访率90（含）～95%，回访满意率90%～95%，得15分
3.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率85（含）～90%，得10分

4.建立客户管理制度但未落实责任人，客户回访率80（含）～85%，得5分
5.未建立客户管理制度，不得分

2.10企业文化

(20分)

企业

文化建设

企业文化建设情况

20

1.制定了企业文化发展规划、纲要，编制了企业文化手册，有企业文化实施细则，得20分
2.上述内容没缺一项3分，扣完为止
3.未开展企业文化活动，不得分

2.11信用管理

(20分)

信用管理部门

企业建立信用体系管理情况

10

1.设立信用体系建设管理部门，明确归口管理部门，得10分
2.未明确信用体系建设管理部门管理职责，得5分
3.未设立信用体系建设管理部门，不得分

信用管理人员

企业设立信用管理人员情况

10

1.设立专职或兼职的信用体系管理人员，得10分
2.未设立专职或兼职的信用体系管理人员，不得分

3.财务

能力
(230分)

3.1偿债

能力

(70分)

资产

负债率

负债总额/年末资产总额×100%

20

1.≤50%，得20分
2.50～55%（含），得16分
3.55～60%（含），得12分
4.60～65%（含），得8分
5.65～70%（含），得5分
6.＞70%，不得分

现金流动负债比率

经营活动现金流量净额/流动负债

20

1.≥3，得20分
2.2（含）～3之间，得15分

3.1（含）～2之间，得10分
4.＜1，得5分

流动比率

流动资产/流动负债

15

1.≥1.5，得15分
2.1.3（含）～1.5，得12分
3.1（含）～1.3，得10分
4.＜1，得5分

速动比率

（流动资产－存货）/流动负债

15

1.≥1，得15分

2.0.9（含）～1，得12分

3.0.8（含）～0.9，得10分

4.0.7（含）～0.8，得8分

5.0.5（含）～0.7，得5分

6.＜0.5，得2分

3.2盈利

能力

(70分)

营业

利润率

营业利润/营业收入×100%

15

1.≥10%，得15分
2.8（含）～10%，得12分
3.6（含）～8%，得10分
4.4（含）～6%，得8分
5.2（含）～4%，得5分
6.0～2%，得2分

7.≤0%，不得分

经营现金流量

净利率

经营活动现金流量净额/净利润×100%

25

1.≥100%，得25分
2.80(含)～100%，得20分
3.50(含)～80%，得15分
4.30～50%，得10分

5.≤30%，不得分

净资产

收益率

净利润/年初末平均净资产×100%

15

1.≥10%，得15分
2.8（含）～10%，得12分
3.6（含）～8%，得10分
4.2（含）～4%，得8分
5.0～2%，得5分
6.≤0%，不得分

总资产

报酬率

（利润总额+利息支出）/年初末平均资产总额×100%

15

1.≥5%，得15分
2.3.5（含）～5%，得12分
3.2.5（含）～3.5%，得10分
4.1（含）～2.5%，得8分
5.0～1%，得5分
6.≤0%，不得分

3.3资产运营能力

(50分)

总资产

周转率

营业收入/年初末平均资产总额

15

1.≥2，得15分
2.1.5（含）～2，得12分
3.1（含）～1.5，得10分
4.0～1，得5分
5.≤0，不得分

流动资产

周转率

营业收入/年初末平均流动资产总额

15

1.≥2.5，得15分
2.2（含）～2.5，得12分
3.1.5（含）～2，得10分
4.0～1.5，得5分
5.≤0，不得分

应收账款

周转率

营业收入/年初末应收账款平均余额

20

1.≥10，得20分
2.8（含）～10，得15分
3.6（含）～8，得10分
4.4（含）～6，得5分
5.＜4，得2分

3.4发展

能力

(40分)

营业收入

增长率

营业收入增长额/上年营业收入总额×100％

15

1.≥10%，得15分
2.8（含）～10%，得12分
3.5（含）～8%，得10分
4.0～5%，得8分
5.≤0%，不得分

总资产

增长率

（年末资产总额－年初资产总额）/年初资产总额×100%

15

1.≥5%，得15分
2.4（含）～5%，得12分
3.3（含）～4%，得10分
4.2（含）～3%，得8分

5.1（含）～2%，得6分
6.≤1%，得3分

资本

积累率

本年所有者权益增长额/年初所有者权益×100%

10

1.≥1%，得10分
2.0.8（含）～1%，得8分
3.0.4（含）～0.8%，得6分
4.0～0.4%，得5分
5.≤0%，不得分

4.信用

记录
（100分）

4.1征信

情况

(30分)

企业信用

报告

企业在中国人民银行征信中心的信用报告

30

1.无不良记录，得30分
2.有不良记录，每一项扣10分，扣完为止

3.发生严重失信行为的，信用等级降一级

4.2社会

责任

(30分)

员工权益

企业与员工签订劳务合同，对员工的工资支付和为员工实施劳动保护情况

10

1.与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，得10分
2.近二年每发生1人次未签订劳动合同或未投保的或员工主动申请仲裁的，每次扣5分，扣完为止
3.发生违反《劳动合同》条款且受到过处罚的，不得分

纳税

企业依法纳税情况

10

1.近二年获得当地税务部门颁发的奖项，得10分
2.依法纳税，没获得奖项，得5分
3.曾受到税务部门的处罚，不得分

社会公益事业

企业在救灾、扶贫、捐资助学、军民共建、社区共建等方面为社会提供的公益服务

10

近二年组织开展或参与公益活动数量
1.≥3项，得10分
2.2项，得8分
3.1项，得5分

4.3优良

记录

(40分)

员工荣誉

企业员工获得国家级、省部级、地市级等奖项（不包括科技及管理创新成果奖）

10

近二年获得数量：

获得国家级，每项得10分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得5分；获得地市级及其他，每项得3分；以上累计得分最高10分

企业荣誉

企业获得国家级、省部级、地市级等奖项（不包括科技及管理创新成果奖）

15

近二年获得数量：

获得国家级，每项得15分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得10分；获得地市级及其他，每项得5分；以上累计得分最高15分

工程荣誉

工程获得国家级、省部级、地市级等奖项

15

近二年获得数量：

获得国家级，每项得15分；获得省部级(包括省、部、行业、集团公司)，每项得10分；获得地市级及其他，每项得5分；以上累计得分最高15分

4.4不良

记录

(0分)

管理层

不良记录

企业主要管理者的不良信用记录

0

近二年，企业中层及以上（含项目经理）管理人员在企业内外无不良信用记录，不扣分；

每有一条查证的不良记录，扣5分

企业

不良记录

企业受到能源、司法、工商、质检、安监、金融、海关、协会等部门处罚的不良行为（不包括质量、安全处罚）

0

近二年未发生不良记录的，不扣分

一般失信行为每发生一起扣5分；

发生严重失信行为的，信用等级降一级；

发生极严重失信行为的，信用等级降为C