三要系统把握规律与规矩的关系。凡事皆有规律，发展也有发展的规律！经济、社会、城市、文化等等，各行各业各领域都有自身的发展规律。要学习认识规律、努力把握规律、积极运用规律，加强全市发展空间结构、人口结构、产业结构、城乡结构、自然结构等基础性分析研究，在准确识变、科学应变、主动求变中不断推动我市高质量发展。要心中装着规矩的“戒尺”，把敢做敢为、锐意进取建立在严格落实党和国家制度规矩的框架内，全面加强对各项工作的事前评估、事中监管、事后评价，在明方向、立规矩、正风气、强免疫中营造有利于干事创业的良好环境，努力形成事业发展、干部成长、社会和谐的生动局面。
三、2024年重点工作
2024年经济社会发展任务重、挑战多、责任大。要突出重点、把握关键，全力以赴做好各项工作。
（一）坚定不移守住安全底线，促进社会和谐稳定。
不断铸牢中华民族共同体意识。广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传。深化内涵、丰富形式、创新方法，深入推进各民族交往交流交融，构建互嵌式社会结构和社区环境。支持中小学生、基层干部群众到区外访学考察参观，拓展就业援藏。持续深化民族团结进步创建工作，讲好中华民族大团结的拉萨故事，把休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念内化于心、实践于行。
全力维护社会和谐稳定。树牢总体国家安全观，旗帜鲜明、针锋相对打击各种渗透破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决维护国家安全、政治安全、社会安全。深化拓展“三个意识”教育，依法管理民族宗教事务，落实寺庙公共服务设施，支持寺庙开展有利于实施规范管理、改善环境卫生和僧尼生活条件等基础设施改造。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解工作机制，积极推动矛盾纠纷由接访向下访转变，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
加强安全生产和应急管理。聚焦非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点行业领域，持续开展安全生产专项整治行动，完善消防站点布局，创建安全发展示范城市。建设一批“平急两用”基础设施，健全完善应急预案管理体系，加强市县乡粮食和应急物资储备。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。
（二）多管齐下加强城市管理，促进城市品质提升。坚持“七管齐下”，持续深化城乡环境综合大整治“八大行动”，努力实现“四态合一”。
净化城市形态。强化多规合一，编制中心城区城关区国土空间详细规划并监督实施。制定出台《城市精细化管理标准》《城市家具导则》等规范指引，为城市家具制定“身份证”，让每一项管理事项都有章可循、有据可依。依法开展“两违”专项整治。深化城市管理体制改革，推动管理重心下移、执法力量下沉、管理职权下放。完善城管领域市级和市辖区财政事权和支出责任划分标准，优化城市管理政府购买服务标准和范围。实施城市管理“智慧+”，构建城市“三维”模型，让城市管理“耳聪目明”。
