二、2024年经济社会发展奋斗目标和总体要求
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。做好2024年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，贯彻落实中央和区市党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在市委的全面领导下，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持“生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市”工作原则，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力深化要素市场化改革，着力消费挖潜和扩大投资，着力狠抓城乡环境综合大整治，着力增进民生福祉，切实增动力、添活力、强内力、提能力，促进稳预期、稳增长、稳就业，推动在当好“七个排头兵”上展现新作为、开创新局面。
综合分析各方面因素，2024年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，进出口贸易总额增长10%以上，工业总产值和规上工业增加值均增长10%以上，单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在自治区下达指标内，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5%以内。实现以上目标，要准确把握时代特征、阶段特点、市情实际，系统把握好以下几个方面的关系。
一要系统把握整体与局部的关系。“七个排头兵”是使命担当、首府之责，更是破茧成蝶、进阶之路。要主动把拉萨工作放在全区大局中前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，着力提高改革攻坚能力、创新发展能力、推动落实能力，推动特色优势产业向全产业链、价值链高端迈进，增强面向全区的公共服务保障能力，不断提高首府城市经济首位度、产业支撑度、社会资源集聚度。拉萨市更要倡导、推崇向兄弟市（地）学习，争取自治区各驻市单位的理解帮助，用好体制内体制外各种机制，争取纵向横向更多的支持助力，携手发展、和谐发展、共促发展。
二要系统把握一般与具体的关系。坚决破除固步自封、按部就班的固化思维，实事求是，尊重规律，不把一般性问题当作特殊性问题看待，不把主观不为当作客观不能，做到战略清晰、策略完备、谋略精准。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，什么矛盾突出就狠抓什么，高质量发展有什么障碍就攻克什么。进一步提高具体工作的针对性、有效性、协同性，强化主责意识、压实主体责任、履行主角担当，既各司其职又密切配合，既各负其责又通力协作，争做政策明白人、业务内行人、工作担当人、群众贴心人，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。以政府有为推动市场有效，以市场活力增添发展动力。
