(三)建设目标
到2017年,全省卫生计生信用管理法规制度建设取得较大进展,信用系统建设稳步推进,公共信用信息平台初步形成,交换共享机制进一步确立,联动奖惩机制基本建立。
到2020年,全省卫生计生政务诚信建设取得明显进展,社会信用体系框架基本建成,基础性法规制度和规范标准体系基本建立,以交换共享为基础的覆盖全社会的信用信息系统基本建成,信用产品使用普遍,守信激励和失信惩戒联动机制健全,行业社会诚信意识大幅度提高,基本形成诚实、自律、守信、互信的环境和氛围。
二、主要任务
(一)坚持依法行政
贯彻依法行政实施纲要,将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程。依法制定行政权力清单和行政权力行使程序,规范执法流程,细化和量化执法自由裁量权。认真做好“7天双公示”工作,及时通过省公共信用信息平台进行数据报送和归集公示,做到“全覆盖、零遗漏”。加强执行力建设,提升政府行政管理水平,改善公共服务质量。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策的程序和工作机制。实行重大决策网上征询、民意听证等制度,提高行政决策的科学化、民主化和法治化水平。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,克服重大决策的随意性。进一步完善政务公开制度,创新政务公开方式,加大政府信息公开力度,在保护国家秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制和政务公开责任追究制度。切实提高行政工作效率和服务水平,转变政府职能,严格按照法定权限和程序履行职责。健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。加强对权力运行的社会监督和约束,提升政府公信力,树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。
(二)发挥政府诚信建设示范作用
加强卫生计生自身诚信建设,以政府的诚信施政,带动全社会树立诚信意识和提高诚信水平。发挥在编制发展规划、健全法规和标准、建立守信激励和失信惩戒机制等方面的组织引导和推动作用,使之成为诚实守信的表率,在社会信用体系中发挥示范作用。各处室各单位在行政许可、政府采购、招标投标、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品,辅助决策和管理,培育信用服务市场。
(三)加快守信践诺机制建设
推进依法诚信施政,健全决策诚信实施机制。各处室各单位要严格履行向社会作出的承诺,把发展规划和发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价诚信水平的重要内容,推动逐步建立健全政务和行政承诺考核制度,实现有诺必践,取信于民。逐步规范
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